La ampliación de la Unión Europea podría peligrar a última hora por falta de flexibilidad en el paquete financiero que los Quince ofrecen a los países candidatos. Para evitarlo, los líderes de la UE deberán hacer gala de su generosidad en Copenhague, incluso si ello implica aumentar los fondos dentro del marco presupuestario de Berlín. La diferencia entre el éxito y el fracaso podría estar en poco más de 2.000 millones de euros.