La Presidencia holandesa de la UE es optimista respecto a la posibilidad de alcanzar un acuerdo sobre la apertura de negociaciones con Turquía. A 24 horas del inicio del Consejo Europeo existen todavía discrepancias sobre "la decisión, la fecha y el objetivo de la negociación", aunque el reconocimiento de Chipre habría dejado de ser una condición para recibir luz verde siempre y cuando el Gobierno turco ofrezca un compromiso de firmar el protocolo adicional del Acuerdo de Ankara sobre la unión aduanera para ampliarlo a los 10 nuevos socios de la UE, lo que supondría un reconocimiento implícito de la isla mediterránea.