Los Estados miembros no tienen claro quienes son los pueden optar a las ayudas del Fondo Europeo para los Refugiados (FER), ya que la Comisión Europea no ha orientado siempre bien a los países de la UE, según un informe del Tribunal Europeo de Cuentas. Un ejemplo de la desorientación de algunos de los países es que las autoridades nacionales han utilizado habitualmente la medida de repatriación para abonar las tarifas aéreas de regreso de los solicitantes de asilo que han sido rechazados.