Las perspectivas financieras de la UE recogidas en la Agenda 2000 han sido objeto de un nuevo debate entre los Quince. Las posiciones son ya conocidas. Alemania insiste en el establecimiento de un sistema de "justo retorno" (contribuir a la Comunidad en proporción a lo que reciba de ella) y Francia, España y otros Estados miembros proponen, de nuevo, la creación de un recurso que tenga en cuenta, a la hora de pagar, la riqueza relativa de cada país. Así las cosas, parece que la aprobación de la Agenda 2000 pasará de largo la cumbre de Cardiff y tendrá que esperar a mediados de 1999. Y eso porque no se llegará a acuerdos específicos sobre alguno de sus apartados, sino que se decidirá un "todo o nada".