El Consejo de jefes de Estado y de Gobierno de la UE que se celebra los días 12 y 13 de diciembre en Luxemburgo tendrá que tomar decisiones sobre los tres temas más candentes que afectan al futuro de la Comunidad: tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM), ampliación al Este y marco financiero de la Unión entre los años 2000 y 2006. Según los expertos, los dos primeros aspectos podrán abordarse sin demasiados problemas, aunque quedan por resolver las características del consejo del euro (o Euro-X) y la cuestión de Turquía. Sin embargo, todo parece indicar que el tema financiero no podrá cerrarse en Luxemburgo, debido a las enormes diferencias entre los Estados miembros.