El Consejo ha fijado como objetivo reemplazar la extradición por un procedimiento de entrega de terroristas, basado en una orden europea de arresto. Esta es una de las dos propuestas por la Comisión Europea que han debatido hoy en Bruselas los ministros de Justicia y Asuntos de Interior. Esta orden de arresto podría, según el ministro español de Interior, Mariano Rajoy, entrar en vigor el 30 de junio de 2004. La segunda propuesta armonizaría el Derecho Penal de los Estados miembros para alcanzar una definición común de "acto terrorista" y instaurar sanciones penales comunes.