Francia y Alemania desean retomar su papel de motor de la integración europea para impulsar la dinámica del proyecto europeo en pleno debate sobre el futuro de la Unión, especialmente de cara a la Conferencia Intergubernamental de 2004 sobre la reforma de los tratados. En este contexto, favorecen una constitución europea para conseguir una Unión eficaz, fuerte y democrática, dotada de una dirección y responsabilidad claras. Esta constitución integraría además la Carta europea de derechos fundamentales.