La Comisión Europea ha entablado una reflexión de conjunto sobre los problemas relacionados con la lucha contra la droga en vista a la preparación del segundo plan de acción de la UE en esta materia para el 2000-2005. Según el presidente de la Comisión Europea, Jacques Santer, "el debate se ha lanzado en un momento especialmente propicio, dado que la UE prepara su estrategia para después de 1999, en que habrá un debate público en todos los Estados miembros, y la ONU celebrará una sesión especial en junio sobre este mismo tema".