El Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, Javier Solana, es partidario de no romper el equilibrio institucional logrado en el Consejo Europeo de Niza hace tres años, como defiende España para no perder poder en el Consejo. Asimismo, considera que la propuesta de Constitución europea, que presentará el viernes Valéry Giscard d'Estaing al Consejo Europeo de Salónica (Grecia), es todavía poco clara es cuestiones prácticas como el trabajo que desarrollará el ministro de Exteriores, aunque también valora positivamente el trabajo porque supone "una revolución" en política exterior. La intervención de Solana se centrará en el documento sobre estrategia de seguridad que debe presentar sobre la postura que debe adquirir la Unión Europea en el plano internacional.