El principio de la política de cohesión es "intocable" para la futura Unión Europea ampliada a veinticinco países. Con esta consigna inauguraba el presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, una conferencia sobre "Cohesión y Constitución" en la que participan más de 800 representantes regionales de toda la UE. A pesar de la importancia de estas cuestiones -el futuro de los fondos regionales y el papel de las regiones en el futuro Tratado constitucional- para las comunidades autónomas, de los presidentes autonómicos sólo acudió el Lehendakari, Juan José Ibarretxe. Las restantes autonomías enviaron a otros representantes.