Con su próxima ampliación, prevista para mayo de 2004, la Unión Europea tendrá fronteras con Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Moldavia. Por ello, la seguridad de los ciudadanos de la UE en el futuro dependerá de que ésta desarrolle una política a largo plazo para integrar a sus nuevos vecinos económica, política y socialmente, según argumentan los analistas políticos Heather Grabbe y Henning Tewes en un estudio publicado por el instituto británico de estudios europeos Centre for European Reform.