La ampliación al este y la Agenda 2000 vuelven a la mesa de negociación de los Quince. Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión tienen que fijar definitivamente, en el Consejo de Asuntos Generales de los días 8 y 9 de diciembre, el método de negociaciones con los países que deseen adherirse a la Comunidad (con todos a la vez o con un grupo reducido, y de una forma que satisfaga a Turquía). En cuanto a la Agenda 2000, las divergencias son tan grandes todavía que la Presidencia Luxemburguesa ha preparado un texto donde sólo se recogen las diferentes posturas de los Estados miembros, sin sugerir ninguna solución para los problemas planteados. El documento satisface a España, ya que viene a reconocer que la Agenda 2000 no será aprobada hasta que no se especifiquen más sus contenidos. Luxemburgo ya ha pedido a la Comisión Europea que ponga encima de la mesa propuestas concretas de reforma de los Fondos Estructurales.