Los atentados del 11 de septiembre de 2001 marcaron un antes y un después en la lucha contra el terrorismo internacional, permitiendo a las fuerzas armadas de los países de la Unión Europea estar más presentes en la colaboración a escala nacional y externa. Un informe del Instituto Elcano destaca que, a día de hoy, ya no son prácticas las tácticas de disuasión por represalia, como la utilizada por Estados Unidos en Afganistán, ni los ataques preventivos como el de 2003 en Irak, que ha convertido al país árabe en centro de reclutamiento y entrenamiento de antiguos y nuevos comandos terroristas. En su lugar, apuesta por la estrategia de la disuasión por negación y por la instalación de planes como el 'Vigipirate' del Gobierno francés.