El acuerdo firmado entre la Federación Rusa y la Unión Europa el pasado mayo sobre la expedición de visados para ciudadanos rusos y comunitarios puede traer consigo una nueva crisis de Kaliningrado -enclave ruso situado entre Lituania y Polonia- si no se ponen en marcha nuevas medidas, según un informe de Evgeny Vinokurov, del Centro Europeo de Estudios Políticos (CEPS, en sus siglas en inglés). El régimen de documentos de tránsito que se estableció en la cumbre UE-Rusia de 2002 cambiará cuando se apruebe dicho acuerdo, que sustituirá los actuales visados gratuitos por unos de 35 euros, sin que los ciudadanos de Kaliningrado sean una excepción.