La organización ecologista WWF/Adena considera que el sistema europeo de comercio de emisiones, que afecta a unas 11.400 empresas eléctricas e industriales en la UE responsables a su vez de la mitad de las emisiones, es el mejor instrumento existente hoy en día para luchar contra el cambio climático. Una "piedra angular" de la política dirigida a reducir las emisiones de CO2 y cumplir con el Protocolo de Kioto que comienza ahora su segunda fase de implantación. Sin embargo, los planes remitidos hasta el momento por algunos países de la UE están lejos de cumplir con las expectativas y especialmente los de Alemania, Polonia, Francia y Grecia cuya retirada reclaman. En cuanto al de España, consideran que "deja mucho que desear", pero valoran positivamente el que es uno de los que proponer más recortes en relación con las emisiones de 2005.