La preocupación de Bruselas por frenar la llegada de inmigrantes ilegales no atañe sólo al sur de Europa, a aquellos que intentan cruzar desde el África subsahariana en cayucos. También se refiere a la que intenta cruzar desde el este y el sudeste de Europa. Para abordar esta otra dimensión, el comisario de Justicia, Libertad y Seguridad, Franco Frattini, acaba de presentar una nueva comunicación hacia lo que considera como esa otra inmigración asociada más "a la explotación y al tráfico de seres humanos". Las recomendaciones del Ejecutivo comunitario incluyen más diálogo con los países del entorno del Mar Negro y los países balcánicos y del Cáucaso.