Aunque los últimos estudios sobre la contaminación atmosférica apuntaban a que China fue el país más contaminante del mundo el año pasado, superando a EEUU, esta tasa anual no es un "buen" criterio para ver la responsabilidad nacional con el medio ambiente, según afirma un informe publicado por el Real Instituto Elcano. Para éste, las emisiones acumuladas, la tasa per cápita y el nivel de desarrollo deberían ser las que tenidas en cuenta para determinar "el grado de conciencia medioambiental". El texto analiza el Programa Nacional sobre Cambio Climático de China y define como "ilegítimas" las críticas a este plan por considerarlo poco ambicioso.