El grupo de expertos de "Open Europe"augura un nuevo fracaso del instrumento clave de la UE en la lucha contra el cambio climático: el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (ETS en inglés), que entró en vigor en 2005. Asegura que su pronóstico se hará realidad si no se recurre más a la subasta de permisos o se aumenta el precio de las emisiones, previsto en 20 euros por tonelada. El problema es que las cantidades de dióxido de carbono (CO2) en el aire no están disminuyendo, las industrias no están adoptando las tecnologías de energía limpia y parece que el principio que prima es el de que "quien contamina, se lucra" y no el de "quien contamina, paga".