Josep Borrell asumió el liderazgo de la diplomacia europea priorizando las relaciones con África, América Latina, los Balcanes o la vecindad europea. Poco después asistió a un choque de trenes entre Irán y EE.UU. Pero nadie podía imaginarse que el verdadero desorden global vendría de la mano de un enemigo común e invisible. El Alto Representante analiza la situación de la UE dentro y fuera de sus fronteras y advierte de que “la pandemia ha acabado de reventar una gobernanza multilateral que ya renqueaba".