El paquete financiero de la Agenda 2000 destinado a la ampliación de la UE hacia el Este dedica 79.910 millones de euros a los costes de incorporación de nuevos países y a medidas de pre-adhesión. Las conclusiones de la cumbre de Berlín remarcan que este dinero no podrá utilizarse para los gastos imprevistos de la UE de quince, y lanzan un mensaje de tranquilidad a sus futuros socios. Ahora solo queda fijar un plazo para los primeros ingresos; la fecha del 2002 sigue siendo todavía una hipótesis de trabajo.